Barn och familj

Iakttagelser för 2019

IVO kritiserar två av tio hem för vård eller boende och stödboenden i den årliga tillsynen, men finner brister i fler verksamheter. IVO gör årliga inspektioner av alla HVB och stödboenden för barn och unga. Under 2019 avslutade vi ungefär 1 400 sådana tillsyner. Vi avslutade cirka 80 procent av dessa tillsyner utan att rikta kritik till huvudmannen under 2019. Den andelen har varit relativt konstant under de senaste fyra åren, med undantag för 2018 då andelen beslut utan kritik uppgick till 88 procent. I en analys av resultatet av tillsynen av HVB och stödboende 2018, som vi har gjort på regeringens uppdrag, konstaterade vi brister i ungefär hälften av ärendena.

Det finns brister i rättssäkerheten för barn och unga som vi sett under många år, både när det gäller kommunernas myndighetsutövning och när det gäller boenden för barn och unga.

Sedan IVO bildades 2013 har vi rapporterat om att det finns brister i rättssäkerheten för barn och unga.

Vi har nyligen rapporterat om brister i hur kommunerna handlägger ärenden om barn och unga och om olika barn- och ungdomsboenden. Den rapporten bygger på en särskild analys av tillsynen under 2017 och 2018. IVO konstaterar där att kommunerna inte har kommit tillrätta med bristerna inom den sociala barn och ungdomsvården och att de inte klarar av att upprätthålla en god kvalitet (Inspektionen för vård och omsorg, 2020b).

I den analys vi har gjort för 2019 ser vi att:

• Brister i socialtjänstens handläggning gör att barn och unga som far illa riskerar att inte få det skydd och det stöd som de har rätt till. I en fördjupad granskning ser vi bland annat att i 59 lex Sarahanmälningar (30 procent) och 69 egeninitierade tillsyner (20 procent) har kommunerna brister i sin myndighetsutövning när det gäller barn och unga som riskerar att fara illa.
• När rättssäkerheten brister i samband med att barn och unga placeras, eller omplaceras, finns det en risk att de placeras på boenden som inte motsvarar deras behov. I en fördjupad granskning ser vi att i 31 lex Sarah-anmälningar (16 procent) och 68 egeninitierade tillsyner (18 procent) finns det brister i socialtjänstens arbete inför och under placeringen. Även i den årliga tillsyn av HVB och stödboenden 2019 har vi konstaterat brister hos 106 fall.
• Alla barn och unga är inte trygga i sina boenden. Knappt en femtedel av alla lex Sarah-anmälningar i vår fördjupade granskning handlar om olika typer av övergrepp, kränkningar och otillåtna begränsningsåtgärder.

Antalet ansökningar om tillstånd för att bedriva hem för vård eller boende (HVB) och stödboenden minskar, liksom antalet verksamheter.

Antalet ansökningar om tillstånd för att bedriva HVB och stödboende har minskat väsentligt de senaste tre åren. IVO fick 2016 in 608 ansökningar om tillstånd för HVB, medan vi 2019 fick in 36 ansökningar (96 procents minskning). För stödboenden är minskningen ännu större: från 440 ansökningar 2016 till 25 ansökningar 2019.