Ägar- och ledningsprövning av tillståndspliktiga verksamheter

Från och med den 1 januari 2019 gäller nya regler för alla tillståndspliktiga verksamheter enligt SoL och LSS. Fler typer av verksamheter, till exempel hemtjänst, behöver tillstånd från IVO. Samtidigt förändras kraven för att få, och behålla tillståndet.

Läs mer om de nya reglerna för tillstånd. 

De förändrade kraven för den som redan har tillstånd innebär att den fortlöpande ska uppfylla kraven på insikt, lämplighet i övrigt och ekonomiska förutsättningar enligt 23 § andra stycket och 23 a § LSS samt 7 kap. 2 § SoL.  Kraven gäller för alla tillståndspliktiga verksamheter enligt SoL och LSS.

 

IVO granskar insikt, lämplighet och ekonomiska förutsättningar

IVO gör en granskning av tillståndshavaren utifrån insikt, lämplighet och ekonomiska förutsättningar. Insikt kan till exempel innebära att den som bedriver verksamheten har kunskap och kompetens om:

  • De regler och föreskrifter som gäller för verksamheten
  • Arbetsrätt och arbetsmiljö
  • Ekonomiska regelverk

Kunskapen ska finnas samlat inom den personkretsen som IVO granskar, se nedan. Det krävs alltså inte varje person som IVO granskar har kunskapen.

 

Lämplighet innebär att företaget och personerna bakom det är skötsamma och följer regler och lagar. IVO granskar exempelvis tillståndshavarens:

  • Vilja och förmåga att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna
  • Laglydnad i övrigt
  • Andra omständigheter av betydelse

Tillståndshavaren och varje person som företräder denne ska uppfylla kravet på lämplighet.

 

Ekonomiska förutsättningar kan till exempel innebära:

  • Att företaget ska klara att bära sina kostnader 
  • Att företaget ska klara av ekonomiska svängningar och inte riskerar att hastigt behöva stänga

 

IVO granskar företagets ägare och ledning

IVO granskar ett företags företrädare, vilket innebär ägare av bolaget (eller moderbolag), styrelseledamöter och suppleanter, bolagsmän i olika slags handelsbolag eller styrelsen i föreningar av olika slag. En företrädare kan också vara externa firmatecknare och VD.

 

Anmälningsskyldighet för tillståndshavare

Tillståndshavare ska anmäla de ändringar som sker i bolagets ägande och företrädarskap till IVO. Anmälan ska göras senast en månad efter förändringen. Till exempel ska nya aktieägare, styrelseledamöter eller bolagsmän anmälas till IVO.

Anmälan görs på blanketten Anmälan om ändrad personkrets och skickas till:

registrator.ost@ivo.se 

Inspektionen för vård och omsorg 
Avdelning öst
Box 6202
102 34 Stockholm

 

Anmälningsskyldighet för kommuner och Försäkringskassan om personlig assistans

Kommuner och Försäkringskassan är skyldiga att anmäla till IVO om en tillståndshavares lämplighet för att bedriva verksamhet med personlig assistans kan ifrågasättas.

Anmälan skickas till:

registrator.ost@ivo.se 

Inspektionen för vård och omsorg
Avdelning öst
Box 6202
102 34 Stockholm

 

IVO:s tillsyn 

Metod

IVO hämtar in grundläggande information om företaget och kan begära handlingar och upplysningar från verksamheten, andra myndigheter, t.ex. Polismyndigheten, Kronofogden, Bolagsverket och Skatteverket. Vi gör också anmälda och oanmälda inspektioner. IVO kan då t.ex. intervjua brukare, personal och ledning samt granska dokumentation.

Beslut och konsekvenser

Efter tillsynen fattar IVO ett beslut. 

Om granskningen inte visat några brister avslutas ärendet. Om IVO upptäcker att tillståndshavaren inte uppfyller kraven på insikt, lämplighet och ekonomiska förutsättningar kan IVO förelägga tillståndshavaren att åtgärda bristerna. Föreläggandet kan förenas med vite. IVO kan även under vissa förhållanden återkalla tillståndet. 

IVO har precis som tidigare tillsyn över att verksamheter enligt SoL och LSS bedrivs tryggt och säkert och är av god kvalitet.