IVO har i uppdrag från regeringen att under 2024–2026 stärka och utveckla arbetet med att förebygga och motverka välfärdsbrottslighet samt förekomsten av oseriösa eller kriminella aktörer inom omsorgen. I denna andra delredovisning beskriver IVO myndighetens fortsatta arbete inom området samt resultatet av arbetet. IVO redovisar också fortsatta behov av förbättrade förutsättningar för att stärka myndighetens förmåga samt åtgärder för att bidra till kommunernas arbete mot välfärdsbrott.
Sedan 2024 har IVO intensifierat arbetet mot oseriösa och kriminella aktörer inom myndighetens ansvarsområden. Flera regeringsuppdrag och ett förtydligat brottsförebyggande uppdrag bildar utgångspunkt för arbetet som alltmer genomsyrar myndighetens tillståndsprövning och tillsyn.
IVO:s tillståndsprövning och tillsyn visar på fortsatta problem med oseriösa och kriminella aktörer. Företrädare som ansöker om att få bedriva tillståndspliktig verksamhet inom omsorgen bedöms återkommande sakna förmåga eller avsikt att bedriva en seriös verksamhet som uppfyller gällande krav. Tillståndsprövningen utgör en tydlig grindvaktsfunktion och förhindrar att oseriösa och kriminella aktörer etablerar sig inom omsorgen. Under 2025 avslog IVO i genomsnitt nära 40 procent av inkomna ansökningar om att starta ny tillståndspliktig verksamhet, varav en majoritet av avslagen beror på att ägare och ledning inte bedöms uppfylla kraven på insikt eller lämplighet.
Den förstärkta tillsynen som inleddes 2024 mot tillståndsinnehavare och verksamheter där oseriösa eller kriminella aktörer riskerar att förekomma ger fortsatt effekt. Tillsynen har visat på så allvarliga brister i företrädares lämplighet och i verksamheterna att IVO under 2024 och 2025 har förbjudit eller återkallat tillståndet för 104 verksamheter (varav 58 under 2025). Utfallet av domstolarnas prövning av IVO:s beslut bekräftar att besluten är i linje med gällande rätt.
Gemensamt för dessa verksamheter är att de har drivits utan att ansvariga har lämplighet eller avsikt att bedriva omsorgsverksamhet enligt gällande krav. Det har gjort att brukare i verksamheterna inte har fått de insatser som de har rätt till eller att de har riskerat att gå miste om insatser och att få sina behov tillgodosedda. Det rör sig om personer som är beroende av samhällets insatser, vilket gör dem extra sårbara.
Samtidigt har IVO ytterligare stärkt förmågan att upptäcka och hindra oseriösa och kriminella aktörer. Myndighetens tillsynsmetoder utvecklas kontinuerligt för att möta förändrade tillvägagångssätt bland de aktörer som försöker försvåra granskning eller som bedriver verksamhet med andra syften än att tillgodose brukares behov av omsorg.
Myndighetens förmåga stärks även genom utökad och fördjupad myndighetssamverkan, förstärkt säkerhetsarbete, anpassningar i organisationen och ett växande antal medarbetare med utökad kompetens. Ökade befogenheter att bland annat återkalla tillstånd och utbyta information med andra myndigheter är ett centralt bidrag till den samlade förmågan.