Tillstånd för skyddat boende

Om ansökan om tillstånd inkom till IVO innan den 1 augusti 2024 och verksamheten bedrevs innan den 1 april 2024 kan verksamheten bedrivas tills IVO fattat ett beslut i ärendet.

Om ansökan inte kommit in innan slutdatumet för övergångsbestämmelserna, det vill säga innan den 1 augusti 2024, betyder det att verksamheten bedrivits utan tillstånd från och med det datum då tillståndsplikten börjat gälla, det vill säga den 1 april 2024. Att en verksamhet bedrivs utan tillstånd är något som IVO beaktar i prövningen av sökandes lämplighet och kan leda till att IVO avslår ansökan.

Ja – det gäller de flesta uppgifterna i en ansökan. Dock lämnar IVO inte ut information om adress eller beteckning på fastighet och tomträtt i ärenden som rör ett skyddat boende.

Alla handlingar som kommer till myndigheten, till exempel en ansökan med bilagor, blir automatiskt allmänna handlingar. Utgångspunkten i Sverige är att allmänna handlingar är offentliga.

När någon begär ut en handling gör IVO en prövning av vad som är offentligt och vad som skyddas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Handlingar som skyddas av sekretess lämnas inte ut. 

För skyddade boenden gäller sekretess för adressen samt uppgifter om beteckning på fastighet och tomträtt där det finns ett skyddat boende, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med verksamheten skadas. 

Om en person som förekommer i ärendet har skyddade personuppgifter kan dessa uppgifter beläggas med sekretess. Det kan till exempel vara en person som sitter i aktörens styrelse eller är föreståndare för verksamheten. Mer information om skyddade personuppgifter finns på Skatteverkets webbplats. 

Om du har ytterligare frågor om sekretess är du välkommen att kontakta IVO innan du skickar in ansökan. 

IVO har rutiner för att säkerställa att dessa uppgifter hanteras och förvaras på ett säkert sätt. IVO har till exempel särskilda rutiner för hur ansökan ska skickas in. Tänk därför på att följa IVO:s instruktioner för all kommunikation i ärendet.

Ja, men för att minska risken att adressen till ett skyddat boende blir känd kan en aktör se till att inte ha samma adress som det skyddade boendet. Detta kan till exempel göras genom att ha en boxadress för postgång till aktören. 

Av ansökan behöver det framgå vilken målgrupp verksamheten ska ta emot och hur boendet är anpassat för målgruppen. Det behöver framgå vilket stöd och skydd verksamheten ska ge, hur det ska utformas rent konkret samt hur verksamhetens systematiska kvalitetsarbete ska bedrivas. Verksamheten behöver ha personal med lämplig utbildning och erfarenhet. Vilken kompetens personalen behöver ha är beroende av verksamhetens specifika målgrupp.

Vilka exakta krav som kommer att ställas på föreståndarens utbildning och erfarenhet beror på verksamhetens målgrupp. Verksamheten behöver vara bemannad med personal i tillräcklig omfattning för att motsvara enskildas behov av stöd och hjälp. Volontärer räknas inte in i verksamhetens bemanning.

Tillstånd för skyddat boende kan beviljas för kollektivboenden eller separata lägenheter med bemanning som är lokaliserad till en organisatorisk enhet i närområdet. Lokalerna behöver vara anpassade för verksamhetens målgrupp och för det antal personer som verksamheten maximalt ska kunna tas emot. Om verksamheten ska ta emot barn behöver lokalerna vara anpassade utifrån barnens behov.

IVO ger aldrig förhandsbesked om hur olika ansökningar och verksamheter kommer bedömas. Tillståndsprövningen kommer att utgå från de krav som finns i socialtjänstlagen, socialtjänstförordningen och i föreskrifter när sådana finns.

Det beror på de krav som finns i socialtjänstlagen och socialtjänstförordningen.

Av socialtjänstlagen framgår att om verksamheten helt eller till väsentlig del ändras eller flyttas ska nytt tillstånd sökas (26 kap. 6 § socialtjänstlagen).

Av socialtjänstförordningen framgår att ritningar över verksamhetens lokaler samt uppgifter om hur brandskyddet är ordnat ska ges in samtidigt med ansökan. Vid en ansökan om tillstånd att bedriva skyddat boende ska även en förteckning över de lägenheter eller motsvarande som ska ingå i verksamheten ges in samtidigt med ansökan 15 kap. 4 och 5 §§ socialtjänstförordningen).  

IVO hämtar alltid in information från Polismyndigheten, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten och Bolagsverket på den sökande aktören och dess företrädare. Prövningen görs riskbaserat och IVO kan även komma att beställa utdrag från andra myndigheter som till exempel Försäkringskassan, Migrationsverket och kommuner.

Om något är otydligt eller oklart i en ansökan begär IVO komplettering. Det går också att skicka in kompletterande information på eget initiativ. Att ansökan kompletteras medför ingen ytterligare avgift. Men ju mer komplett och tydlig en ansökan är, desto snabbare går det för IVO att utreda ansökan och komma till beslut.

Både skyddat boende och hem för vård eller boende (HVB) för avhoppare från kriminella miljöer är verksamheter som behöver tillstånd från IVO.

Ett skyddat boende ska erbjuda stöd åt enskilda i behov av skydd mot hot, våld eller andra övergrepp. Placeringar i verksamheten ska vara tillfälliga. Ett skyddat boende kan inte ta emot placeringar av barn under 18 år, om inte vårdnadshavare samtidigt är placerad i verksamheten.

Med HVB avses ett hem inom socialtjänsten som tar emot enskilda för vård eller behandling i förening med ett boende. Om verksamheten ger insatser eller bedriver ett arbete som syftar till att åstadkomma en förändring hos den enskilde betraktas verksamheten som ett HVB. Det kan till exempel handla om att förändra kriminella tankemönster och beteenden. Placeringar i HVB varar vanligtvis under längre tid än placeringar i skyddat boende. En HVB-verksamhet kan ta emot barn under 18 år utan vårdnadshavare. 

För skyddat boende finns det bestämmelserna om sekretess för verksamhetens adress. Dessa bestämmelser gäller även för de HVB som bedriver verksamhet som motsvarar skyddat boende.

En verksamhet ska kunna beviljas dubbelt tillstånd för HVB och skyddat boende. För att en verksamhet ska beviljas dubbelt tillstånd måste samtliga krav för både skyddat boende och HVB vara uppfyllda.

Tillståndsplikten gäller för skyddade boenden som bedrivs yrkesmässigt och som utför socialtjänstinsatser, det vill säga tar emot placeringar från socialtjänsten. Tillståndskravet påverkar inte möjligheten att bedriva verksamhet som inte utgör socialtjänst.

Kommuner behöver inget tillstånd för att bedriva skyddat boende men ska anmäla verksamheten till IVO. Det sker via en avgiftsfri anmälan av offentligt driven verksamhet till IVO:s omsorgsregister.

Kommuner ska kontrollera om privata utförare som anlitas har tillstånd eller inte. Det går att göra genom att utförarna av verksamheten visar sina tillstånd. Det går också att ställa frågan till IVO via e-post.

I väntan på att en aktör får beslut från IVO gällande sin ansökan om tillstånd ska aktören kunna visa upp en bekräftelse på att ansökan till IVO är gjord senast den 1 augusti 2024 utifrån övergångsbestämmelserna.